中华龙鸟披着丝状的原始羽毛，尝试从岩石上俯冲而下，完成了从爬行动物到鸟类的关键一跃；辽宁古果纤细的茎秆上，两朵小白花悄然舒展；当晨光漫过山梁，牛河梁红山文化遗址的积石冢在雾霭中显露轮廓，彰显中华文明的源远流长。

　　被誉为“世界上第一朵花绽放的地方，第一只鸟飞起的地方”的辽宁朝阳，近年来坚持建设特色鲜明的休闲旅游目的地，开展“以文塑旅 以旅彰文”多项举措。朝阳市人大常委会围绕市委中心工作，立良法、强监督、聚合力，助推文体旅深度融合发展。

　　立法筑屏障 固本强基护文旅

　　作为省级历史文化名城，朝阳市承载了厚重的历史文脉，同时拥有丰富的工业文化遗产。随着经济社会发展进程加快，城市建设与文化遗产保护的矛盾日益凸显，存在保护措施缺乏系统性等问题，加之地方性法规和相关政策缺失，亟须通过立法来规范和加强历史文化名城保护工作。

　　市人大常委会及时把历史文化名城保护立法列入年度立法工作计划，依托地方立法联系点、法律专家智库，先后组织座谈会、论证会30余次，深入乡镇，广泛征集社会各界意见。

　　4月15日，《朝阳市历史文化名城保护条例》正式施行。条例共7章39条，以“保护优先、合理利用”为核心，围绕朝阳市历史文化遗产的系统性保护与传承，明确了政府主导、部门协同、社会参与的责任体系。保护对象涵盖了物质文化遗产与非物质文化遗产，通过规划管控、名录管理、保护措施及合理利用等机制，构建了朝阳市历史文化名城保护的法治框架。

　　“为进一步保护和利用国家历史文化名城，我市持续完善政策体系，通过法治手段提升保护管理水平，为历史文化名城专门立法，强化活化利用，着力推动历史遗存与现代生活更好融合。”市人大法制委负责同志说。

　　监督求精准 提质增效助文旅

　　“我市将采取什么措施促进文化与旅游资源的深度融合，提升旅游文化内涵？”

　　“结合乡村全面振兴，在推动乡村休闲旅游向纵深发展方面有哪些计划和打算？”

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　　紧盯难题，才能“问”出路径。本届市人大常委会履职以来，“首问”就盯准了文旅高质量发展。在专题询问现场，13位常委会委员围绕文旅资源融合、配套设施建设等方面，盯紧工作举措，提出了21个具体问题；10个部门到场应答，态度诚挚、言辞恳切。朝阳市文旅广电局负责人表示，委员们的“热辣提问”，不仅是督促应询部门正视问题，更是敦促各部门认真思考朝阳旅游高质量发展路径，进一步凝聚发展合力，共同助力朝阳文旅加速融合发展。

　　“市人大常委会坚持完善监督流程、强化跟踪问效，围绕文旅项目建设、产品开发、品牌打造、公共服务体系建设等重点环节，连续4年把文旅发展列入监督工作计划，对旅游法和《辽宁省旅游条例》开展执法检查，专题视察旅游高质量发展工作情况并进行满意度测评，以人大监督助推文旅产业蓬勃发展。”全国人大代表、朝阳市人大常委会主任谢卫东表示。

　　代表凝共识 聚智汇力强文旅

　　“人大代表是一座桥，一头连着乡亲们的期盼，一头连着国家的关怀。在全国人代会上，我带着朝阳特色农产品，向全国人民分享家乡味道。”全国人大代表王颖化身朝阳文旅“宣传员”，积极展示朝阳特产、讲述朝阳文化，让朝阳形象愈加清晰可感。

　　据了解，市人大常委会于2024年全面启动“助力高质量发展 人大代表在行动”主题活动，动员全市8500多名五级人大代表紧盯市委确定的“六个着力建设”、“八个攻坚突破”，找准职责定位，发挥专业特长，为实现朝阳振兴发展作贡献。

　　借助主题活动，市人大常委会组织各级人大代表开展专题调研、集中视察。为改善十家子河岸周边环境，百名人大代表走进十家子河治理工程建设现场，纷纷建言献策。针对人大代表提出的“绿色施工”问题，建设部门采取环保措施与主体工程同步进行的方式落实。

　　如今的十家子河，可望波光粼粼之水面，观芳草萋萋之沙洲，听密林深处之鸟啼。双塔区人大代表蔡宇感叹道：“沿着十家子河而行，公路桥、铁路桥和绿化带、观光带各具特色，有效提升了人民生活品质和城市整体形象。”

　　从天鹅湖畔到凌水之源，从园区景区到工厂车间，从街头巷陌到乡镇田园，主题活动开展一年来，全市五级人大代表用脚步丈量民情，用行动践行初心。204个代表履职平台全年接待群众1.6万人次、收集意见建议4699条、解决2871个实际问题——这一组翔实的数字，正是朝阳五级人大代表在全面振兴新突破主战场上留下的足迹。