精准履职显担当 强化推动促落实

　　建立机制强推进。潮州市人大常委会制定《潮州市人大常委会关于充分发挥人大在建设现代化产业体系中作用的任务分工方案》，班子成员领衔推进重点任务19项。建立联席会议制度，成立工作组，开展食品产业高质量发展、大抓工业产业升级等6个专项调研，研究推进重点工作，会商解决存在问题。

　　法治供给强保障。潮州市人大常委会聚焦产业关键痛点，制定实施潮州菜传承与产业促进、文化旅游、茶产业高质量发展条例等法规4部，召开“大众说法”立法茶话会13场次，为茶叶、陶瓷、食品、文旅等产业转型升级提供法治支撑。在人大推动下，仅茶产业一项，去年实现产值88.97亿元，凤凰单丛茶在全国88个茶叶区域公用品牌的影响力排名第四位。

　　精准监督促落实。潮州市人大常委会把助力建设现代化产业体系列入预算监督、国有资产管理监督之中，推动国资“三大平台”整合优质资产超326亿元。建立“调研—审议—督办”监督闭环机制，专题调研现代化海洋牧场建设情况，开展《广东省科技创新条例》等执法检查，构建潮州产业发展全链条保障。

　　代表履职善作为。潮州市人大常委会组织全国、省人大代表开展“以绿美点（带）建设为抓手，打造现代和美潮州”专题调研活动，围绕重点产业和基础设施建设开展专题视察，建成潮州市首个行业人大代表联络站（潮安区陶瓷行业人大代表联络站暨枫溪镇瓷都人大代表联络站），邀请全市陶瓷行业的五级人大代表共54人进驻，以全过程人民民主擦亮“中国瓷都”金字招牌。

　　接下来，潮州市人大常委会持续发挥联席会议制度作用，推动工作迈上新台阶。一是谋划工作将更加强化“前瞻性”。立足地方实际，结合“十五五”规划，谋划2026年潮州市人大常委会助力现代化产业体系建设重点课题。二是立法工作将更加突出“精准度”。统筹推进志愿者服务促进条例、桑浦山保护条例等立法项目，做好促进民营经济高质量发展的立法工作，聚焦停车场所管理、海岸线保护领域开展立法调研。三是监督工作将更加聚焦“问题导向”。综合运用专题调研、专题询问等监督方式，聚焦计划规划、预算监督、重大项目建设等领域，及时发现政策执行堵点，确保各项措施落地。四是代表工作将更加注重“专业赋能”。优化代表履职服务保障，组织具有相关行业背景的代表成立专业小组，建立人大代表与重点企业的常态化联系机制，切实将代表建议转化为推动产业发展的实际成果。

　　建言“十五五” 聚焦区域协同、人文经济与银发产业

　　对“十五五”期间广东产业发展，潮州市人大常委会提出如下建议：

　　在打造粤港澳大湾区发展引擎的同时，更加突出规划推进粤东西北地区发展。发展粤东西北地区是拓展大湾区经济纵深的必由之路。广东“百千万工程”三年初见成效的实践已为粤东西北等落后地区推进高质量发展打下了良好基础，接下来，建议要立足各地的发展条件，以城乡融合加快发展为契机，进一步构建区域协同新格局。以建设统一大市场为引领，推动商品和要素在省内自由流动，让粤东西北优质农产品更便捷地进入湾区市场。以不断优化海洋产业空间布局为方向，加快推进临港临海产业集聚、种苗培育、重力式海洋养殖为重点的现代化海洋牧场建设，全面建设海洋强省。以绿色低碳发展为目标，建立跨区域的流域污染联防联治机制，共同守护好韩江等水源涵养地，为全省提供生态保障。

　　在推动经济高质量发展过程中，更加突出规划发展人文经济。广东历史悠久，文化底蕴丰厚，形成了既有鲜明地域特色、又有普遍价值的文化基因，建议进一步发挥放大人文优势，聚焦潮汕文化的深度挖掘，将“潮州古城”文化遗产打造成为广东展示中国传统文化的“国际会客厅”，与粤港澳大湾区形成互补，实现文化遗产保护、城市文明传承与经济社会发展的双重价值提升。

　　在推动建设生育友好型社会的同时，更加突出规划发展银发经济。目前广东省生活性服务业供需适配度不高， 95%家政服务仍集中于基础家政，养老护理服务人员缺口较大。建议把发展银发经济作为省“十五五”时期生活性服务业的发展重点，统筹用好现有专项资金支持银发经济重点项目，支持部分地市争创国家级高水平银发经济产业园，开发老年用品和服务市场，发展智慧康养、康复辅助器具等潜力产业。