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海宁市人大:持续监督助力筑牢农业生态屏障
海宁市人大常委会紧盯农业生态环境突出问题,持续将治理福寿螺、加拿大一枝黄花、非法捕捞作为监督农业生态环境治理的重点,综合运用多种监督方式,充分发挥代表主体作用,助力构建长效共治格局,切实筑牢农业生态屏障。
统筹谋划组织,实现常态长效监督。将农业生态治理作为落实生态文明报告制度的一项重要内容,纳入年度固定监督议题,通过主任会议专题听取工作汇报、常委会组织专题视察、开展代表主题活动等多种形式,每年聚焦一个重点,持续开展跟踪监督。今年,把农业生态治理纳入深化新时代“千万工程”专项监督,列入主任会议生态环境污染防治议题内容,开展农业生态治理代表建议集中督办,统筹形成工作合力。同时,纳入市人大常委会“三推两助·双岗建功·三联三督”代表主题活动统筹谋划,建立市人大代表小组农业生态治理网格,聚焦辖区农业生态治理突出问题,组织代表常态化进网格听民意,并带动选民群众开展动态督查。开出“农业生态治理”民情直通车专车,利用民情数据库开展民情民意梳理分析,形成意见建议提供工作参考,针对反映集中的问题再作进一步调研,开展重点跟踪,形成监督闭环。
发挥代表作用,营造共建共治氛围。深入贯彻新修改的代表法,积极拓展人大代表参与农业生态治理监督的深度与广度,广泛凝聚各级代表的智慧和力量,全年累计参与代表80余人次,收到意见建议117件次。聚焦福寿螺“以鸭治螺”工作,组织开展“微调研”,赴实地听取农业主体和基层代表意见。结合“百名代表听百案”活动,组织部分人大代表旁听非法捕捞案件庭审,推动“两院”和农业农村部门进一步加大“以案释法”宣传力度,并通过代表向群众开展普法教育,用“身边案”解读“身边法”,营造“全民参与、全民监督”的护渔氛围。抓住“加拿大一枝黄花”开花现蕾的关键期,市、镇(街)人大上下联动组织200余名人大代表、居民代表开展集中清除活动,并向群众普及外来物种危害知识,充分发挥人大代表示范带动作用,浓厚全社会共同防控外来入侵物种的共建共治氛围。
持续跟踪问效,治理取得积极成效。通过持续开展监督问效,推动市农业农村局、市公安局等四部门联合出台《海宁市农业生态环境“新三样”治理工作三年行动方案》,建立健全长效工作机制,进一步明确部门职责、压实工作责任。针对“民情直通车”专车中基层关注的福寿螺治理方式,开展“以鸭治螺”小切口调研,提出试点先行等建议,并纳入民情专报交政府研究参考。结合代表建议督办,重点聚焦“加拿大一枝黄花”清理盲区,推动农业农村部门与高速管理部门、铁路公安派出所等单位建立协作机制,对高速公路、铁路沿线等封闭区域实行联防联治。持续跟踪主任会议关于加大非法捕捞行刑衔接意见落实情况,推动农业行政执法与刑事司法衔接工作机制进一步健全,实现行刑衔接和生态赔偿零突破。今年以来,相关部门已办理非法捕捞案件177起,清除福寿螺(卵块)13786.8千克,清除加拿大一枝黄花发生面积12157.98亩次,农业生态治理监督取得积极成效。
编 辑: 张峻铭
责 编: 于浩
